Απαντήσεις για το εάν προσμετράται ή όχι το χρονικό διάστημα, κατά το οποίο Δημόσιος Υπάλληλος είχε τεθεί σε αυτοδίκαιη αργία, στο συνολικό χρόνο υπηρεσίας για τη βαθμολογική και μισθολογική του εξέλιξη, κατόπιν μεταγενέστερης απαλλαγής του από κάθε πειθαρχική ευθύνη, καθώς και για τη δυνατότητα επιστροφής παρακρατηθεισών αποδοχών, έδωσε το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.
Πρόκειται για την αριθμ. 44/2021 Γνωμοδότηση του Δ’ Τμήματος του ΝΣΚ.
Με αυτήν απάντησε στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, που είχε ρωτήσει εάν μετά την ακύρωση, με νεότερη, ληφθείσα μετά από επανάληψη της πειθαρχικής διαδικασίας, Απόφαση του Πρωτοβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου του (τότε) Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, της αρχικώς επιβληθείσας πειθαρχικής ποινής της οριστικής παύσης σε Υπάλληλο για αναξιοπρεπή, ανάρμοστη και ανάξια για Υπάλληλο συμπεριφορά εκτός υπηρεσίας, που είχε τεθεί σε αυτοδίκαιη αργία:
1) Εάν μπορεί να χαρακτηριστεί το χρονικό διάστημα κατά το οποίο διατέλεσε η Υπάλληλος σε καθεστώς αργίας, ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας,
2) Εάν το παραπάνω χρονικό διάστημα μπορεί να ληφθεί υπόψη για τη βαθμολογική και μισθολογική της εξέλιξη,
3) Εάν θα πρέπει να της αποδοθούν οι παρακρατηθείσες αποδοχές με ή χωρίς μεσολάβηση του Πειθαρχικού Συμβουλίου και εάν αυτές θα αφορούν μόνο την τελευταία διετία, σύμφωνα με την παρ.3 του αρ.140 του ν.4270/2014, ή όλο το χρονικό διάστημα που η Υπάλληλους τελούσε σε καθεστώς αργίας. Στην περίπτωση δε αυτή, εάν θα πρέπει να τις επιστραφούν άτοκα,
4) Εάν θα πρέπει να της καταβληθεί αναδρομικά τυχόν προκύπτουσα (συνεπεία της τυχόν παραπάνω βαθμολογικής και μισθολογικής εξέλιξης) διαφορά μεταξύ των αποδοχών που δικαιούταν να λάβει και των αποδοχών που δικαιούται να λάβει μετά την επάνοδό της στην υπηρεσία και σε καταφατική περίπτωση αν αυτή υποπίπτει στη διετή παραγραφή της παρ.3 του αρ.140 του ν.4270/2014.
Το ΝΣΚ γνωμοδότησε ομόφωνα ότι μετά την απαλλαγή της Υπαλλήλου από κάθε πειθαρχική της ευθύνη, με νεότερη, ληφθείσα μετά από επανάληψη της πειθαρχικής διαδικασίας, απόφαση του Πρωτοβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου του (τότε) Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, η Διοίκηση οφείλει να προσμετρήσει το χρονικό διάστημα, κατά το οποίο η εν λόγω υπάλληλος είχε τεθεί σε αυτοδίκαιη αργία στο συνολικό χρόνο υπηρεσίας για τη βαθμολογική και μισθολογική της εξέλιξη και να της επιστρέψει ατόκως τις αποδοχές που παρακρατήθηκαν κατά το χρονικό διάστημα που αυτή είχε τεθεί αυτοδίκαια σε αργία, χωρίς την παρεμβολή Υπηρεσιακού / Πειθαρχικού Συμβουλίου.
Στις αποδοχές αυτές δεν δύναται να περιλαμβάνονται αποδοχές που συνδέονται με την ενεργό άσκηση των καθηκόντων της Υπαλλήλου.
Περαιτέρω, γνωμοδότησε, κατά πλειοψηφία, ότι οι ως άνω επιστρεπτέες στην Υπάλληλο αποδοχές αφορούν όλο το χρονικό διάστημα που αυτή τελούσε σε αργία και όχι την τελευταία μόνο διετία αυτού.
Τέλος, γνωμοδότησε ομόφωνα ότι, το 4ο υποερώτημα, που αφορά στο ζήτημα αναδρομικής καταβολής στην Υπάλληλο «τυχόν προκύπτουσας (συνεπεία της τυχόν παραπάνω βαθμολογικής και μισθολογικής εξέλιξης) διαφοράς μεταξύ των αποδοχών που δικαιούταν να λάβει και των αποδοχών που δικαιούται να λάβει μετά την επάνοδο της στην υπηρεσία», ως υποθετικό δεν εισάγεται παραδεκτώς και δεν δύναται να απαντηθεί.
Η αριθμ. 44/2021 Γνωμοδότηση