ΕΡΩΤΗΣΗ αναγνώστη προς το AIRETOS.GR
« Είμαι Πρόεδρος Συμβουλίου Κοινότητας άνω των 300 κατοίκων κ εργάζομαι ως εποχικός Υπάλληλος ... (αναφέρεται Υπηρεσία του Δημόσιου Τομέα). Ο .... (αναφέρεται ιδιότητα Προϊσταμένου) δεν μου δίνει άδεια για την αιρετή ιδιότητά μου ως Προέδρου Συμβουλίου Κοινότητας. Τη δικαιούμαι ; »
ΑΠΑΝΤΗΣΗ:
Η παρ.5 του αρ.93 του ν.3852/2010, όπως τροποποιήθηκε με την παρ.6 του αρ10 του ν.4674/2020 και ισχύει, ορίζει ότι « (...) Πρόεδροι Συμβουλίων Κοινοτήτων, οι οποίες προ της έναρξης ισχύος του ν.4555/2018 αποτελούσαν Δημοτικές Κοινότητες λαμβάνουν ειδική άδεια εξήντα (60) ημερών. Πρόεδροι Κοινοτήτων και Πρόεδροι Συμβουλίων Κοινοτήτων, οι οποίες προ της έναρξης ισχύος του ν.4555/2018 αποτελούσαν Τοπικές Κοινότητες λαμβάνουν ειδική άδεια τριάντα (30) ημερών. Η ειδική άδεια μπορεί να χορηγείται και τμηματικά σε εργάσιμες ημέρες και ώρες μετά από σχετική αίτηση του Αιρετού. Η άδεια αυτή χορηγείται υποχρεωτικά από την Υπηρεσία του Αιρετού και το χρονικό διάστημα χρήσης της θεωρείται πραγματικός χρόνος υπηρεσίας για όλα τα υπαλληλικά, εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα που απορρέουν. (...) ». Βάσει των γενικότερα οριζομένων στο εν λόγω άρθρο 93 ως ισχύει, η ειδική άδεια αφορά Αιρετούς « που είναι Δημόσιοι Υπάλληλοι ή Υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ. ή Υπάλληλοι κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. και δημοσίων Επιχειρήσεων ή άλλων Επιχειρήσεων τη Διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, καθώς και σε εκείνους που είναι Υπάλληλοι λοιπών Ν.Π.Ι.Δ. »
Το Υπουργείο Εσωτερικών, με το αριθμ. 13641/23.4.2018 έγγραφό του (μπορείτε να το δείτε εδώ ) έχει ενημερώσει ότι ο Υπουργός έκανε αποδεκτή την αριθμ. 226/2017 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (διαθέσιμη εδώ ), αναφέροντας επί λέξει ότι
« β) Για την εφαρμογή των διατάξεων της παρ.5 αρ.93 του ν.3852/2010, προκειμένου να ληφθεί η ειδική άδεια για την διευκόλυνση των καθηκόντων των σε αυτή αναφερομένων Αιρετών, περιλαμβάνονται όλοι οι Υπάλληλοι, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και αν υπηρετούν, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που υπηρετούν με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου .
γ) Για την εφαρμογή των διατάξεων της παρ.5 αρ.93 του ν.3852/2010, ο συνολικός χρόνος της ειδικής αδείας, ορίζεται σε 60 και μέχρι 30 ημέρες, αντιστοίχως, κατά περίπτωση, πλην, η κρίση της Yπηρεσίας, προκειμένου να χορηγήσει την άδεια, πρέπει να στηρίζεται στα επί μέρους στοιχεία της συμβάσεως, ιδίως δε στον χρόνο αυτής, σε συνδυασμό με την συμβατικώς σκοπούμενη κάλυψη των αναγκών της υπηρεσίας και την αρχή της αναλογικότητας. »
Δεδομένων όλων των ανωτέρω, Πρόεδρος Συμβουλίου Κοινότητας που εργάζεται με σύμβαση ορισμένου χρόνου σε Υπηρεσία του Δημόσιου Τομέα, όπως η περίπτωσή σας, δικαιούται ειδική άδεια λόγω της Αιρετής αυτής ιδιότητάς του, όμως η Υπηρεσία σας θα κρίνει τη χορήγησή της βάσει των επί μέρους στοιχείων της σύμβασής σας, ιδίως του χρόνου της, την κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών στις οποίες αποσκοπεί η σύμβασή σας και της αρχής της αναλογικότητας.
Σε κάθε περίπτωση, αρμόδια επί του σχετικού θεσμικού πλαισίου είναι τα στελέχη του “Τμήματος Οργάνωσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ βαθμού” του Υπουργείου Εσωτερικών, όπου θα μπορούσατε να απευθυνθείτε για τυχόν απορίες (π.χ. στα στοιχεία επικοινωνίας που αναγράφονται στο ανωτέρω έγγραφο του Υπουργείου).