Ερώτημα για την εφαρμογή του άρθρου 230 του Κλεισθένη (ν.4555/2018) αναφορικά με τη σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου ΦΟΔΣΑ με τη νομική μορφή του Συνδέσμου των Ο.Τ.Α., απηύθυνε το Υπουργείο Εσωτερικών προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.
Για το ζήτημα εκδόθηκε η αριθμ. 48/2020 Ατομική Γνωμοδότηση του ΝΣΚ, η οποία – όπως ενημερώνει το ΥΠΕΣ με το αριθμ. 41272/2.7.2020 έγγραφό του – έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό.
Αναλυτικότερα, το αρ.230 του ν.4555/2018 ορίζει ότι το Δ.Σ. του ΦΟΔΣΑ συγκροτείται σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ.246 του Κώδικα Δήμων & Κοινοτήτων (ν.3463/2006). Στο Δ.Σ. συμμετέχει επιπλέον και ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων, ο οποίος ορίζεται από την πλέον αντιπροσωπευτική συνδικαλιστική οργάνωση των εργαζομένων στον οικείο ΦΟΔΣΑ ή, εφόσον ελλείπει τέτοια, από τη Γενική Συνέλευση των εργαζομένων, με ανάλογη εφαρμογή του αρ.3 του ν.1767/1988. Μη ορισμός του μέλους του προηγουμένου εδαφίου δεν κωλύει τη συγκρότηση και νόμιμη λειτουργία του οικείου Δ.Σ..
Το ΥΠΕΣ ρώτησε το ΝΣΚ εάν ο εκπρόσωπος των εργαζομένων ο οποίος προβλέπεται από το ανωτέρω άρθρο να συμμετέχει ως επιπλέον μέλος στο Δ.Σ. του Συνδέσμου, παραμένει επιπλέον μέλος αυτού, ή καταλαμβάνει μία θέση μέλους της αντιπολίτευσης κατά την εφαρμογή των γενικών διατάξεων του αρ.6 του ν.4623/2019 ως ισχύουν, μειώνοντας έτσι την εκπροσώπηση των αιρετών αντιπροσώπων των Δήμων στο Σύνδεσμο.
Το ΝΣΚ γνωμοδότησε ότι ο εκπρόσωπος των εργαζομένων ο οποίος προβλέπεται από το ανωτέρω αρ.230 του Κλεισθένη να συμμετέχει ως επιπλέον μέλος στο Δ.Σ. του Συνδέσμου, παραμένει επιπλέον μέλος αυτού, και δεν καταλαμβάνει μία θέση μέλους της αντιπολίτευσης κατά την εφαρμογή των διατάξεων του αρ.6 του ν.4623/2019 ως ισχύουν, και κατά συνέπεια, δε μειώνεται η εκπροσώπηση των αιρετών αντιπροσώπων των Δήμων στον Σύνδεσμο.
Ακολουθούν τα σχετικά:
- η Γνωμοδότηση του ΝΣΚ,
- το έγγραφο του ΥΠΕΣ περί αποδοχής της Γνωμοδότησης από τον Υπουργό,