Το πολυνομοσχέδιο που ψηφίσθηκε την 14η Σεπτεμβρίου, περιλαμβάνοντας σειρά διατάξεων που αφορούν και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά και γενικότερα τη Δημόσια Διοίκηση, δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ. Α’ 177/15.9.2020, ημ/νία κυκλοφορίας 16.9.2020) αποτελώντας πλέον τον Νόμο 4722/2020.
Υπενθυμίζεται ότι έχουν προηγηθεί στον AIRETO αναλυτικές παρουσιάσεις άρθρων που αγγίζουν άμεσα και τους ΟΤΑ. Συνοπτικά, λοιπόν, σημειώνουμε τα σημαντικότερα:
- Αρ.39 παρ.1: προσλήψεις Δήμων για τον καθαρισμό των σχολικών μονάδων, των Δημόσιων Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Δ.Ι.Ε.Κ.) και των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας (Σ.Δ.Ε.)
- Αρ.39 παρ.2: έως τις 31.12.2020, οι Δήμοι μπορούν να καλύπτουν τις ανάγκες καθαριότητας των σχολικών μονάδων και κατά την παρ.2 του αρ.24ου της από 14.3.2020 ΠΝΠ ως κυρώθηκε, η ισχύς της οποίας παρατείνεται έως την Πρωτοχρονιά, ειδικά για τον σκοπό αυτόν (βλ. ειδική σημερινή ανάλυση του AIRETOS)
- Αρ.43: η εκπρόθεσμη Τροπολογία για το ποιος είναι αρμόδιος για την αναστολή λειτουργίας τμημάτων και σχολικών μονάδων. Το άρθρο κατισχύει, μεταξύ άλλων, του αρ.94 του Καλλικράτη με τις πρόσθετες αρμοδιότητες των Δήμων.
- Αρ.64: για την κάλυψη των αναγκών εφαρμογής της δίχρονης προσχολικής εκπαίδευσης κατά το σχολικό έτος 2020-2021, είναι δυνατή, με Απόφαση του οικείου Δημάρχου, η χρήση διαθέσιμων αιθουσών δημοτικών βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, καθώς και σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
- Αρ.65: Παρατείνεται η εφαρμογή της παρ.1 του αρ.101 του ν.4483/2017, όπως έχει διαδοχικά παραταθεί, αναφορικά με την καταβολή της μισθοδοσίας του προσωπικού του Προγράμματος παιδικών σταθμών κλπ, και για το 2020-2021. Επιπλέον, προστίθεται δυνατότητα χρηματοδότησης από το “Φιλόδημο ΙΙ”.
- Αρ.69: H παράταση της προθεσμίας για τα αδήλωτα τετραγωνικά έως 30 Σεπτεμβρίου. Οι δηλώσεις εκκαθαρίζονται από τις Οικονομικές Υπηρεσίες των Δήμων έως τις 30.11.2020. Νέες διατάξεις προκειμένου οι Δήμοι να προσλάβουν συμβασιούχους για την εκκαθάριση των σχετικών δηλώσεων, με την αποφασιστική αρμοδιότητα να ανατίθεται στην Οικονομική Επιτροπή. Για τη διαδικασία της πρόσληψης έχουν εφαρμογή τα δύο τελευταία εδάφια της παρ.2 του αρ.24ου της από 14.3.2020 ΠΝΠ που κυρώθηκε με το αρ.3 του ν.4682/2020. Εκεί προβλέπεται ότι η σύναψη των συμβάσεων γίνεται με Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Εάν δεν υπάρχει στον π/υ πίστωση ή η υπάρχουσα δεν επαρκεί, με την ίδια Απόφαση γίνεται δεσμευτική Εισήγηση για την αναμόρφωση του π/υ, η οποία εγκρίνεται υποχρεωτικά από το Δημοτικό Συμβούλιο, στην πρώτη μετά από την ανάθεση συνεδρίασή του.
Γενικότερα για τη Δημόσια Διοίκηση είναι σημαντικά
- Αρ.67: οι προϋποθέσεις και τρόπος χορήγησης της ειδικής άδειας απουσίας Υπαλλήλου του Δημοσίου που ανήκει σε ομάδα αυξημένου κινδύνου.
- Αρ.68: θέματα χορήγησης διευκολύνσεων στους Υπαλλήλους του Δημοσίου, τα τέκνα των οποίων ανήκουν τα ίδια σε ομάδες αυξημένου κινδύνου για τον COVID-19
- Αρ.25: η παράταση της θητείας των διοικητικών οργάνων συνδικαλιστικών οργανώσεων εργαζομένων
Σημειώνεται, επίσης, ότι με το Αρ.2 κυρώθηκε η από 22.8.2020 ΠΝΠ, που περιλαμβάνει: αρ.4ο : τη διάταξη που ορίζει πως θα προμηθεύονται οι Δήμοι ή η ΚΕΔΕ για λογαριασμό των Δήμων, μάσκες για τα σχολεία. Βάσει αυτής, εφαρμόστηκε η διαδικασία με τη γνωστή κωμικοτραγική κατάληξη / αρ.5ο : μεταφέρει στους Δήμους τη δαπάνη για την αύξηση ωρών απασχόλησης ή/και υπερωριών των σχολικών καθαριστριών, ενώ επιπλέον ρυθμίζει το πλαίσιο έως την πρόσληψή τους / αρ.6ο : θεσπίζει περιπτώσεις στις οποίες είναι διαπιστωτικές (!) οι Αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων και ο έλεγχος νομιμότητας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
Ολόκληρος ο Νόμος 4722/2020 βρίσκεται ΕΔΩ