Εγκύκλιος σχετικά με θέματα λειτουργίας του Μητρώου Πολιτών (Μ.Π.) που περιλαμβάνονται εντός του Κλεισθένη1 (ν.4555/2018) δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών την 29η Αυγούστου 2018, τελευταία ημέρα του Πάνου Σκουρλέτη στο Υπουργείο.
Η (υπ’ αριθμ. 28/Α.Π.44133/24.8.2018)τελευταία Εγκύκλιος με την υπογραφή του τέως Υπουργού,αποτελείται από δύο Ενότητες:
- Στην Ενότητα Α’ παρουσιάζονται άρθρα του Κλεισθένη1 που αφορούν άμεσα ή έμμεσα το Μ.Π. και γενικώς δημοτολογικά και ληξιαρχικά ζητήματα.
- Στην Ενότητα Β’ δίνονται οδηγίες για λοιπά θέματα λειτουργίας του Μ.Π. σχετικά με τις ληξιαρχικές πράξεις (λ.π.)
ΕΝΟΤΗΤΑ Α’ : Άρθρα Κλεισθένη1
Όσον αφορά τις νέες διατάξεις του ν.4555/2018, το ΥΠΕΣ ενημερώνει για τα εξής:
Άρθρο 67, Άρθρο 86
Η μεταβίβαση αρμοδιότητας από το Δήμαρχο στους κατά τόπο Αντιδημάρχους και Προέδρους Κοινοτήτων (όπως αυτές ορίζονται στην παρ.3 του αρ.59 και στην παρ.1 του αρ. 84 του Καλλικράτη, όπως αντικαθίσταται και ισχύουν)δεν αφορούν σε υπογραφή πιστοποιητικών Δημοτολογίου ούτε και Βεβαιώσεων μονίμου κατοικίας, επειδή τα εν λόγω δεν εκδίδονται από τις Δημοτικές Ενότητες ούτε από τις Κοινότητες, άλλα μόνο από την έδρα του Δήμου.
Άρθρο 249
- Προκειμένου να εφαρμοστούν τα οριζόμενα στις παρ.1 έως και 6,απαιτείται έκδοση Υπουργικής Απόφασης περί της διαμόρφωσης του εντύπου της νέας λ.π. θανάτου, ως εκ τούτου οδηγίες για την εφαρμογή των οριζομένων σε αυτό θα δοθούν μετά την έκδοσή της.
- Προκειμένου να εφαρμοστούν τα οριζόμενα στην παρ.8,απαιτείται έκδοση Υπουργικής Απόφασης σχετικά με την αναγκαία προσαρμογή του Μ.Π. και το χρόνο έναρξης ισχύος αυτών των διατάξεων, ως εκ τούτου οδηγίες για την εφαρμογή των οριζομένων σε αυτό θα δοθούν μετά την έκδοση της.
Άρθρο 250
Το Υπουργείο εξηγεί ότι οι λ.π., οι οποίες ήταν καταχωρισμένες σε ληξιαρχικά βιβλία πριν το Μάιο 2013 και στη συνέχεια ψηφιοποιήθηκαν και ενσωματώθηκαν στο Μ.Π. μέσω μετάπτωσης, περιλαμβάνουν μόνο τα κύρια και βασικά στοιχεία αυτών.Επίσης στις ίδιες λ.π.δεν περιλαμβάνονται οι τυχόν διορθώσεις και οι μεταβολές, οι οποίες έχουν επισυμβεί και καταχωριστεί έκτοτε στις πρωτότυπες λ.π., οι οποίες συναποτελούν το ληξιαρχικό βιβλίο.Εξάλλου, στις ίδιες ως άνω λ.π. ενδέχεται να έχουν παρεισφρήσει σφάλματα κατά την καταχώριση των κύριων και βασικών στοιχείων, τα οποία δεν εντοπίστηκαν κατά τη διαδικασία δειγματοληπτικών ελέγχων.
Η Εγκύκλιος αναφέρει ότι με το αρ.250 του Κλεισθένη1 προστίθεται στο ν.4483/2017 άρθρο 123Α με τίτλο «Εγκυρότητα και στοιχεία λ.π. που έχουν καταχωριστεί μετά τη μετάπτωση στο Μ.Π.» και συναφώς επισημαίνει:
- Όσα στοιχεία των μεταπτωμένων λ.π. είναι διαφορετικά από αυτά των ενυπόγραφων λ.π. - οι οποίες συναποτελούν το ληξιαρχικό βιβλίο - διορθώνονται ή συμπληρώνονται στο Μ.Π.από τον ίδιο τον Ληξίαρχο.
- Η διόρθωση ή η συμπλήρωση των στοιχείων αποσκοπεί στο να συνάδουν τα στοιχεία αυτών των μεταπτωμένων στο σύστημα πράξεων, με τα καταχωρισμένα στοιχεία αυτών των πράξεων στα ληξιαρχικά βιβλία.
- Η ανωτέρω αυτεπάγγελτη διόρθωση αφορά ΜΟΝΟ στις μεταπτωμένεςλ.π.
- Μεταβολές και διορθώσεις οι οποίες έχουν συμβεί στο παρελθόν και είναι ήδη καταχωρισμένες στα ληξιαρχικά βιβλία, αλλά δεν εμφανίζονται στα στοιχεία των μεταπτωμένων πράξεων στο Μ.Π., ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ θα καταχωρίζονται και σε αυτό, με ΕΥΘΥΝΗ του Ληξιάρχου, έτσι ώστε να συνάδουν με τα στοιχεία των πρωτότυπων λ.π.
- Αντίγραφα για όλες τις μεταπτωμένες λ.π. θα δίνονται ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ από τα αντίστοιχα ληξιαρχικά βιβλία και θα συνοδεύονται με εκτύπωση της μεταπτωμένης λ.π. από το Μ.Π., η οποία και θα φέρει χαρακτηριστικό ασφαλείας που παράγεται αυτόματα από το σύστημα.
- Για μεταβολές και διορθώσεις οι οποίες συμβαίνουν σε παρόντα χρόνο και αφορούν αυτές τις μεταπτώμενες πράξεις, η καταχώριση τους (των μεταβολών και των διορθώσεων) θα διενεργείται ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ τόσο στα οικεία ληξιαρχικά βιβλία όσο και στο Μ.Π., όπως δηλαδή διενεργείται κάθε μεταβολή και διόρθωση σύμφωνα με τις διατάξεις του ληξιαρχικού νόμου.
ΕΝΟΤΗΤΑ Β’
Το Υπουργείο δίνει τις εξής οδηγίες:
- Οι Ληξίαρχοι κατά την σύνταξη των λ.π.οφείλουν, προκειμένου να διασυνδεθούν οι λ.π.με τις αντίστοιχες δημοτολογικές εγγραφές, κατά την αναζήτηση του στοιχείου «πολίτη», να καταχωρίζουν όλα τα πεδία αναζήτησης, έτσι ώστε στα αποτελέσματα της αναζήτησης να εμφανίζεται μονοσήμαντη ταύτιση και
- Σε περίπτωση κατά την οποία παρόλο που έχουν συμπληρωθεί όλα τα στοιχεία αναζήτησης εμφανίζονται περισσότερες από μία επιλογές, θα πρέπει να γίνεται προσεκτικός έλεγχος - με την συνδρομή του δηλούντα το γεγονός - ως προς τα στοιχεία «πολίτη» τα οποία θα καταχωρισθούν στην λ.π.
- Σε κάθε περίπτωση και πριν την οριστικοποίηση της λ.π. οι Ληξίαρχοι οφείλουν και υποχρεούνται να εκτυπώνουν την «μη οριστικοποιημένη πράξη», προκειμένου αυτή να αναγνωσθεί και να βεβαιωθεί από τον δηλούντα το γεγονός και τον Ληξίαρχο.
Τέλος, το ΥΠΕΣ τονίζει ότι μετά την οριστικοποίηση της λ.π. οποιοδήποτε λάθος εκ παραδρομής σε αυτήν διορθώνεται ΜΟΝΟ σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ.13 του ν.344/1976, δηλαδή είτε κατόπιν άδειας Εισαγγελέα/Ειρηνοδίκου είτε με δικαστική απόφαση του αρ.785 του Κ.Πολ.Δ.. Ο Ληξίαρχος νομιμοποιείται να διορθώνει μόνον σφάλματα εκ παραδρομής που αφορούν στον τονισμό ή στους γραμματικούς και φθογγολογικούς κανόνες.
Δείτε ολόκληρη την Εγκύκλιο