Δημήτρης Β Κουκουβίνος, Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου Ιλιου

Εθνική ανάγκη η νέα Κεντροαριστερά με ισχυρή αυτοδιοίκηση

Με αφορμή την ομολογουμένως πετυχημενη τόσο σε συμμετοχή όσο και σε συμπεράσματα ημερίδα του ΙΣΤΑΜΕ για την τοπική αυτοδιοίκηση που πραγματοποιήθηκε στο Caravel το Σάββατο 18 Μαρτίου, καταθέτω στον δημόσιο διάλογο ενόψει και της εκτακτης Γενικης συνελευσης της ΚΕΔΕ, σειρά προβληματισμών καθώς και προτάσεις για την κεντροαριστερά και την ΤΑ.

​​Η Τ.Α. Α’ και Β’ Βαθμού αποτελεί τoν πρώτο δέκτη προβλημάτων, λόγω της άμεσης επαφής με τον πολίτη διαδραματίζοντας έτσι πρωταρχικό ρόλο στη συνοχή των τοπικών κοινωνιών.​​Όλα αυτά τα χρόνια της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης η αυτοδιοίκηση ήταν ο κρίκος που δεν έσπασε, ήταν  οι άνθρωποι της  και οι πολιτικές τους που διατήρησαν την κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη.​​

Η οργανωτική αναδιάρθρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης με τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ αποτέλεσε από το 2010 μια θεσμική τομή με πολλές παραμέτρους και προεκτάσεις που συνέβαλε ουσιαστικά σ’ αυτή τη συνοχή της κοινωνίας.​​
Βασική  αρχή λοιπόν είναι ότι αυτή η αναδιάρθρωση (με τον Καλλικράτη 3852/2010 και με τις βελτιώσεις που χρειάζεται μετά από 7 χρόνια εφαρμογής του) πρέπει να γίνει το επίκεντρο μιας ευρύτερης αναδιάταξης του κράτους το οποίο οφείλει ν’ ανανεώσει ταχύτατα το θεσμικό του οπλοστάσιο και τη διοικητική του ικανότητα έτσι ώστε να μπορέσει ν’ αντιμετωπίσει τις προκλήσεις και τα νέα διεθνή δεδομένα που κυριαρχούνται από το φαινόμενο της μονοδιάστατα οικονομικής παγκοσμιοποίησης που υπηρετεί ο νεοφιλελευθερισμός και οι πολιτικές του, υπεύθυνες σε μεγάλο βαθμό για την κρίσιμη κατάσταση που επικρατεί σήμερα στη χώρα και την Ευρώπη.​​Οι εξελίξεις στην Ν.Α. Μεσόγειο,τα Βαλκάνια , το προσφυγικό,  ο φαύλος κύκλος της οικονομικής κρίσης, μας κάνουν να κατανοήσουμε πόσο μεγάλη σημασία είχε και έχει η σταθεροποίηση της χώρας μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.​​

Η σημερινή κρίσιμη κατάσταση οικονομική-κοινωνική καθώς και η κρίση των θεσμών, τόσο στη χώρα όσο και στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επιβάλουν τώρα και περισσότερο από κάθε άλλη στιγμή πρωτοβουλίες καταρχήν γύρω από ένα μεγάλο εθνικό στόχο  την έξοδο της Ελληνικής Κοινωνίας απ’ αυτό το τέλμα και το δρόμο των αδιεξόδων  και κατά επέκταση και στην Ευρωπαϊκή Ένωση.​Για να γίνει αυτό εφικτό, θεμέλιος λίθος πρέπει να είναι η επανασύσταση του Κεντροαριστερού Χώρου της σοσιαλδημοκρατίας, με σκοπό την ίδρυση μιας προοδευτικής συμμαχίας αφήνοντας εκτός τις στείρες αντιπαραθέσεις τις προσωπικές στρατηγικές και τα ενοχικά σύνδρομα. 

​​Τώρα είναι ανάγκη να υπάρξει ισχυρή κεντροαριστερά της λογικής, των λύσεων, της σύνθεσης, με ξεκάθαρη κατεύθυνση την ανάπτυξη μαζί με ισχυρό κοινωνικό κράτος, ανάπτυξη μαζί με αναδιανομή, αποκέντρωση εξουσιών και ισχυρή Τ.Α. Α’ και Β’ Βαθμού.Η αυτοδιοίκηση δε διδάσκεται γι΄ αυτό βασική προϋπόθεση ώστε να είναι εύρυθμη και να λειτουργεί σωστά και προς όφελος του πολίτη είναι να υπάρξει ένα πλαίσιο ουσίας που θα αποτελεί τη βάση για την πραγματική αποκέντρωση εξουσιών και για την οικονομική της αυτοτέλεια.Έχουμε ευθύνη όσοι ανήκουμε σ΄ αυτή τη μεγάλη οικογένεια της Τ.Α. και μπροστά στο οικονομικό και κοινωνικό σημερινό τέλμα να καταθέσουμε σειρά προτάσεων που θα συμβάλουν στο διάλογο για την λειτουργία των ΟΤΑ και τη δημόσια διοίκηση για την εξοικονόμηση πόρων, την ανάπτυξη, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας

Οι προτάσεις 

° Χωροταξική ακολουθία του Καλλικράτη σε όλες τις εκλογικές διαδικασίες (βουλευτικές περιφερειακές δημοτικές εκλογές.Ολοι οι αιρετοι εκλέγονται από το ίδιο εκλογικό σώμα ,διάκριση ισοτητας και ισοδυναμίας της ψήφου) καθως και σε αρκετες δημοσιες υπηρεσιες οπως πχ αστυνομία,πρωτοβάθμια περίθαλψη ,που  ως αποτέλεσμα θα έχει την καταπολέμηση  της διαπλοκής ως προς το πρώτο σκέλος εξάλειψη γραφειοκρατίας εξοικονόμηση πόρων ως προς το δεύτερο.Δεν ειναι η απλή αναλογική η λύση αλλά η αναλογικότητα στην δύναμη της ψήφου.

° Κατάργηση του όρου ετεροδημότης όπου κατοικείς είσαι και δημότης.Αμεσα το ποσοστό φόρων να πηγαίνει απευθείας στον εκάστοτε ΟΤΑ Α’ & Β’ Βαθμού. Γιατί ενώ αυξάνονται τα έσοδα του Κράτους από την υπερφορολόγηση μειώνονται τα έσοδα της Τ.Α. (υπέρ Τ.Α. 19,5% άμεσοι φόροι, 12%  ΦΠΑ & 11,3% ΕΝΦΙΑ).Προς ενίσχυση περιφερειακών καλλικρατικών ΟΤΑ να θεσπιστεί ενα ποσοστό απο τους φορους που θα εισπράτουν οι ΟΤΑ αστικών περιοχών ,υπέρ τους ως αντισταθμιστικό παράλληλα με τη κατάργηση του ετεροδημότη.

° Ορθολογική διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού εργαζομένων σε ΟΤΑ (παράλληλα με την κατάργηση ετεροδημότης) να ισχύσει μέτρο δημοτικών υπαλλήλων στους αστικούς Δήμους, δηλαδή υπάλληλος ανά κάτοικο κ οι πλεονάζοντες Δημοτικοί Υπάλληλοι να μετακινούνται υποχρεωτικά σε δήμους κάτω του μέτρου στην ίδια Περιφέρεια

° Απορρίμματα Ευρωπαϊκό μοντέλο διαχείρισης υπέρ του περιβάλλοντος εξασφαλίζοντας νέες θέσεις εργασίας, παραγωγής ενέργειας υπέρ πάντα της αρχης της ανταποδοτικότητας 

° Νέα γενιά και Τ.Α. να ισχύσει ποσόστωση νέων ως υποψηφίων σε ψηφοδέλτια περιφέρειας δήμων με αποτέλεσμα να αυξηθεί η συμμετοχή τους στα δρώμενα της Τ.Α. ώστε με τις απόψεις τους οι ίδιοι να διαμορφώσουν την Ελλάδα του αύριο μέσα από τις τοπικές κοινωνίες που ζουν 

° Διαλειτουργικότητα πληροφοριακών συστημάτων του δημοσίου που θα έχει ως αποτέλεσμα την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών 

° Διαχείριση χρησιμοποιημένων επεξεργασμένων λυμάτων - Β βαθμού -υδάτων (Ψυττάλεια) ανταποδοτικότητα γιατί ειναι πληρωμένο νερο,άρδευση υδάτων για πότισμα ορεινών όγκων αστικών περιοχών, πλατειών, απαλλαγή εξόδων ΟΤΑ προς ΕΥΔΑΠ και τα χρήματα που θα εξοικονομούνται να επιστρέφουν ως επενδύσεις από την περιφέρεια για καινοτόμες δράσεις σε σχεση με το περιαστικό πράσινο οπου θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας.Καθημερινά πέφτουν στον Σαρωνικο 800.000 κυβικά νερού (Οχι οικολογικά κατάλληλο να πέφτει στη θάλασσα) με κόστος κυβικό νερού για ΟΤΑ 0,99€ δλδ πέφτουν στην θάλασσα καθημερινά σε χρήμα 792.000€ 289.080.000€ το έτος !!!!

*Καταργηση ελέγχου νομιμότητας απο Αποκεντρωμένη .Κρατικες αρμοδιότητες που ανήκουν στην αποκεντρωμένη διοίκηση όπως ο έλεγχος νομιμότητας των πράξεων ΤΑ ,στα πλαίσια ενός αποκεντρωτικου συστήματος ενίσχυσης της δημοκρατιας να περάσουν σε επιτρόπους,ελέγχοντας νομιμότητα πράξεων ΤΑ καθώς κ τις δαπανανες εποπτευόμενοι  πάντα απο το Ελεγκτικό συνέδριο.

° Χρήσεις γης αλλαγή νομοθεσίας κατόπιν δημοσίου και θεσμικού διαλόγου προσαρμοσμένο στις σύγχρονες ανάγκες εναρμονισμένο με τα ρυθμιστικά σχέδια μεγάλων πόλεων και με σεβασμό στο περιβάλλον. (Απορρίμματα χώροι συλλογής, επιχειρήσεις κτλ)

Για να επιτευχθούν  τα παραπάνω και αρκετά ακομα ,που δεν αναφέρονται χρειάζονται γενναίες θεσμικές παρεμβάσεις που θα στηρίζονται σε ένα κράτος μικρό ευέλικτο φιλικό προς τον πολίτη και το επιχειρείν. Ετσι η Αυτοδιοίκηση, θα αποτελέσει τον πραγματικό κινητήριο μοχλό ανάπτυξης που τόσο έχουμε ανάγκη σήμερα περισσότερο από ποτέ ,η κεντροαριστερά θα παίξει τον ρόλο της αυτόν της προόδου,των προτάσεων ,των λύσεων κ της ριξης με τη γραφειοκρατία τη διαφθορά εξασφαλίζοντας για τον πολίτη φιλικές ανθρώπινες πόλεις.

Πολεις στο επίκεντρο της τοπικής δημοκρατίας, αιχμή της κοινωνικής καινοτομίας.