Ο Υπουργός Οικονομικών θα αφαιρεί Κ.Α.Π. για να πληρώνει λογαριασμούς ρεύματος Δήμων-Περιφερειών, χωρίς τη γνώμη κανενός. Αυτό, με απλά λόγια, προβλέπει Απόφαση του Γ. Χουλιαράκη που δημοσιεύθηκε προς εκτέλεση του αρ.352 του ν.4512/2018,αναβαθμίζοντας σε νέα επίπεδα καινοτομίας τις σχέσεις Υπ.Οικ. – Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η Υ.Α. αφορά ρητά τους Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού, αφού ήδη από την 1η παράγραφο ορίζει με απόλυτη σαφήνεια “ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΑΥΤΟΤΕΛΩΝ ΠΟΡΩΝ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. Α’ ΚΑΙ Β’ ΒΑΘΜΟΥ”.
Ο AIRETOSπαρουσιάζει,ενδεικτικά, ορισμένα σημεία της (όπου “Δ.Ε.Η.” μπορεί να είναι κάθε προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας) :
- εάν Δήμος/Περιφέρεια –βάσει των στοιχείων της Δ.Ε.Η.– καθυστερήσει την εξόφληση λογαριασμού ρεύματος πέραν των 2 μηνών από την ημερομηνία λήξης του, ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ Η ΕΞΟΦΛΗΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ Ο.Τ.Α.,
- η εξόφληση θα πραγματοποιείται από το Υπουργείο Οικονομικών,
- θα γίνεται ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟΝ Π/Υ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ από τον π/υ του ΦορέαΚεντρικής Διοίκησης που εποπτεύει τον Φορέα Γενικής Κυβέρνησης. Ανοίγει δηλαδή παράθυρο ΑΦΑΙΡΕΣΗΣ Κ.Α.Π. από τον π/υ του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς υπενθυμίζουμε ότι οι Κ.Α.Π. Δήμων και Περιφερειών είναι στους ΚΑΕ του Ε.Φ. 07-120 του π/υ Υπουργείου Εσωτερικών.
- η μεταφορά πιστώσεων θα γίνεται με Απόφαση Υπ.Οικ., ΧΩΡΙΣ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΗ ΓΝΩΜΗ του αρμόδιου διατάκτη,
- το Υπ.Οικ., αφού πληρώσει, θα ενημερώνει για την εξόφληση “αμελλητί και με κάθε πρόσφορο τρόπο”, τον Ο.Τ.Α. και το Υπουργείο Εσωτερικών
- ο Ο.Τ.Α.οφείλει στη συνέχεια να προβεί άμεσα “σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων”
Εκτός από την ανωτέρω διαδικασία για τους “ληγμένους” λογαριασμούς, εξαιρετικό ενδιαφέρον παρουσιάζει και η εξής διαδικασία :
- το Ελληνικό Δημόσιο θα χορηγεί στη Δ.Ε.Η. χρηματικές ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΕΣ, έναντι των ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ υποχρεώσεων της εκάστοτε τρέχουσας χρήσης, για δαπάνη ηλεκτρικού ρεύματος, μεταξύ άλλων,των Ο.Τ.Α.
- τα ποσά προκαταβολών θα προσδιορίζονται όπως θα τα βεβαιώνει η Δ.Ε.Η., ΟΧΙ δηλαδή οι Φορείς
- ο Δήμος και η Περιφέρεια θα πληρώνουν το λογαριασμό ρεύματος σε πίστωση δεσμευμένου τραπεζικού λογαριασμού ανά προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας, ο οποίος ανοίγεται για τον σκοπό αυτό
- η Δ.Ε.Η. θα υποχρεούται να επιστρέφει αυθημερόν τα αντίστοιχα εισπραχθέντα ποσά, με χρέωση του δεσμευμένου λογαριασμού, σε πίστωση λογαριασμού του Ελληνικού Δημοσίου.
Οι διαδικασίες που περιγράφονται στην Απόφαση εγείρουν πολλά ερωτήματα, τόσο πρακτικής εφαρμοσιμότητας, όσο ιδίως συμβατότητας με την -συνταγματικά κατοχυρωμένη- οικονομική αυτοτέλεια Δήμων-Περιφερειών.
Για παράδειγμα:Γιατί η Υ.Α. δεν διευκρινίζει εάν και πως ο Γ.Χουλιαράκης θα διαχωρίζει το ρεύμα για τις ανταποδοτικές υπηρεσίες των Δήμων; Θα προκαταβάλει από τον κρατικό π/υ και την κατανάλωση ρεύματος των ανταποδοτικών; Θα αφαιρεί Κ.Α.Π. για να πληρώνει ληγμένους λογαριασμών και των ανταποδοτικών;Τι θα γίνει στις ενδεχόμενες περιπτώσεις όπου Δήμοι αμφισβητούν στοιχεία οφειλών ρεύματος, π.χ. λόγω μη πλήρους αποδοχής παραμέτρων της ασκούμενης αρμοδιότητας;Τί θα γίνει εάν Ο.Τ.Α. δεν εξόφλησε το λογαριασμό, διότι βρίσκεται στο“κόκκινο” ακόμη και για τις ανελαστικές του δαπάνες; Γιατί ο Υπ.Οικ. επιλέγει να εμπιστεύεται αποκλειστικά τα στοιχεία της Δ.Ε.Η. και όχι των Ο.Τ.Α. για τις οφειλές τους;κ.ο.κ.
Υπενθυμίζεται ότι για το ζήτημα είχε προϊδεάσει, μήνες πριν, η μείζων αντιπολίτευση στην Κ.Ε.Δ.Ε., το “Αυτοδιοικητικό Κίνημα”. Ήδη στις 12/1/18, άμεσα με την κατάθεση του αρ.352 του ν.4512/2018 – βάσει του οποίου εκδόθηκε τώρα αυτή η Υ.Α. - πριν καν ψηφιστεί το άρθρο, είχε εκδώσει Ανακοίνωση επισήμανσης των παραμέτρων της διάταξης όσον αφορά τους Ο.Τ.Α.
Επισημαίνεται ότι οι εξελίξεις στη θεματική Ο.Τ.Α.–ΔΕΗ αναμένεται να εμπλουτιστούν έτι περαιτέρω τις επόμενες ημέρες, δεδομένης της ψήφισης την προηγούμενη εβδομάδα της Τροπολογίας για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τη ΔΕΗ, την οποία ΠΡΩΤΟΣ ο AIRETOS σας είχε αναλυτικά παρουσιάσει