Σημαντικό ζήτημα για τη συνταγματικότητα αυτοδιοικητικής διάταξης που τροποποιεί τον Κώδικα Δήμων και ψηφίζεται τη Δευτέρα, καταγράφεται σε Έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής.
Πρόκειται για τροπολογία που υπέγραψαν οι Υπουργοί Σκουρλέτης – Γαβρόγλου – Τσακαλώτος–Ξανθός – Σταθάκης.Τροπολογία “του Υπουργείου Εσωτερικών”, την οποία “o Υπουργός Εσωτερικών, Πάνος Σκουρλέτης κατέθεσε”, όπως μεταξύ άλλων αναφέρει το από 22/2/2018 Δ.Τ. του Υπ.Εσ.
Ο airetos.gr σας έχει ήδη ενημερώσει αναλυτικά
http://www.airetos.gr/simantiki-allagi-sti-misthwsi-ktiriwn-apo-dimoys-gia-stegasi-sxoleiwn-ti-psifizetai-ti-deytera.aspx για το περιεχόμενο της διάταξης και των συνοδευτικών της Εκθέσεων. Με ειδικό άρθρο τονίσαμε πως πρόκειται για “σημαντική αλλαγή”, που εισάγει “σημαντική παρέκκλιση” από τα μέχρι σήμερα ισχύοντα, καθώς βάσει αυτής οι Δήμοι θα μπορούν, υπό προϋποθέσεις, να μισθώνουν κτίρια για σχολική στέγη ανεξαρτήτως της χρήσης που ισχύει για τη συγκεκριμένη περιοχή όπου αυτά βρίσκονται. Δηλαδή ακόμη και εάν τέτοια χρήση εκεί δεν επιτρέπεται.
Η Έκθεση λοιπόν της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής επισημαίνει τα κάτωθι, παραθέτοντας και αποσπάσματα νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας :
«ΖΗΤΗΜΑ ΓΕΝΝΑΤΑΙ ΕΑΝ ΕΙΝΑΙ ΕΠΙΤΡΕΠΤΗ ΚΑΤΑ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ Η ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ από τη θεσμοθετημένη χρήση γης ΔΙΧΩΣ ΝΑ ΑΚΟΛΟΥΘΕΙΤΑΙ Η ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, την οποία είναι αμφίβολο εάν μπορεί να αναπληρώσει η γνώμη του ΣΧΟΠ.
Σημειώνεται εν προκειμένω η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, κατά την οποία “ουσιώδες στοιχείο του ρυμοτομικού σχεδίου είναι ο καθορισμός της θέσεως των δημοσίων, δημοτικών και κοινωφελών κτιρίων, ώστε αυτή να είναι η προσήκουσα εν όψει τόσο του σκοπού, τον οποίο εξυπηρετούν τα εν λόγω κτίρια, όσο και της σχέσεως αυτών προς τα λοιπά στοιχεία του σχεδίου πόλεως. Τα ανωτέρω ισχύουνKAT’ ΕΞΟΧΗΝ προκειμένου ΠΕΡΙ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ, Η ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ, εν όψει και της συνταγματικής προστασίας της παιδείας και της νεότητος (άρθρα 16 παρ. 2, 3, 4, άρθρο21 παρ. 3 του Συντάγματος) ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΠΙΛΕΓΕΤΑΙ ΜΕ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ.
Ο καθορισμός δε της θέσεως των σχολικών κτιρίων με το σχέδιο πόλεως δεν προϋποθέτει κρίση της Επιτροπής του άρθρου 16 του α.ν. 627/1968 (άρθρου 3 του ν. 513/1976) περί της καταλληλότητος των ακινήτων, διότι Η ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΥΤΗΣ ΔΕΝ ΕΝΤΑΣΣΕΤΑΙ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ [βλ. ΣΕ 1446/2015,813, 814/2004 (Ολ), 2683, 1022/2009, 3577/2006)” (ΣτΕ Ε΄ 1189/2016).».
Την τροπολογία εισηγήθηκε ο κ. Σκουρλέτης στους βουλευτές στην από 22/2/2018 Συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής.
Η ομιλία του ήταν σύντομη και δεν περιείχε τη νομική θεμελίωση της συνταγματικότητας της διάταξής του, ενδεχομένως διότι ακόμη δεν είχε γνωστοποιηθεί η Έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής, η οποία αναρτήθηκε στην Κοινοβουλευτική Διαφάνεια το βράδυ της 23ης/2/2018 (στις 21:18).
Η συνέχεια θα λάβει χώρα στην Ολομέλεια, καθώς η τροπολογία έχει ενσωματωθεί ήδη ως άρθρο 35 στο - ήδη εντόνως “τρικυμιώδες” - ν/σ Γαβρόγλου.
Τη Δευτέρα στις 12:00 λοιπόν, οι βουλευτές καλούνται να ψηφίσουν την εν λόγω προσθήκη στο αρ.194 του Κώδικα Δήμων (ο οποίος σημειωτέον είναι ο νόμος 3463/2006, Α’ 114 και όχι ο νόμος « 3463/2011, Α’ 11 » , όπως αναγράφει ο Υπουργός Εσωτερικών στο κατατεθέν άρθρο).