Μέχρι την 31ηΙουλίου 2018 θα πρέπει να ολοκληρωθεί η υποχρεωτική αναμόρφωση των “Πινάκων Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων”τωνΟ.Π.Δ. 2018 των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού και των νομικών τους προσώπων.
Αυτό όρισαν οι Υπουργοί Σκουρλέτης–Χουλιαράκης με Κοινή Απόφασή τους που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως την 20η Ιουλίου 2018 και ισχύει από τη δημοσίευσή της.Η υποχρεωτική αναμόρφωση, για την οποία ετέθη προθεσμία επτά (7) εργασίμων ημερών, “θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στην K.Y.A.”.
Στην ίδια Απόφαση γίνεται αναλυτικά λόγος για την επιβολή ΚΥΡΩΣΕΩΝ (Αρ.6),ήτοι “παρακράτηση και μη απόδοση μέρους ή του συνόλου της μηνιαίας τακτικής επιχορήγησης του O.T.A. από τους Κ.Α.Π.”.
Επιπλέον, γίνεται αναφορά (παρ.2 αρ.7) στην αρμοδιότητα του Παρατηρητηρίου, όχι μόνοΝΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΛΕΙ την πραγματοποίησηελέγχων από το Σώμα Επιθεωρητών ΕλεγκτώνΔημόσιας Διοίκησης, το Ελεγκτικό Συνέδριο καιτη Γεν. Δ/νση Δημοσιονομικών Ελέγχων τουΥπουργείου Οικονομικών, αλλά και ΝΑ ΚΑΘΟΡΙΖΕΙ ΜΕΙΚΤΑ ΚΛΙΜΑΚΙΑ ΕΛΕΓΧΟΥ, απαρτιζόμενα ΑΠΟ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ του Υπουργείου Εσωτερικώνκαιτου Γενικού Λογιστηρίουτου Κράτους.
Πρόκειται για την Κ.Υ.Α.“Καθορισμός διαδικασίας στοχοθεσίας, υπολογισμού οικονομικών αποτελεσμάτων και παρακολούθησης των προϋπολογισμών των OTA και των νομικών τους προσώπων που αποτελούν φορείς της Γενικής Κυβέρνησης από το ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ Οικονομικής Αυτοτέλειας των OTA - Θέματα λειτουργίας του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των OTA”, που τροποποιεί αντίστοιχη Απόφαση του 2013.
Η Κ.Υ.Α. ειδικότερα ρυθμίζει τα εξής θέματα:
- περιεχόμενο και διαδικασία κατάρτισης του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (Ο.Π.Δ.) -Υπόχρεοι κατάρτισης,
- έλεγχος επίτευξης των οικονομικών στόχων,
- αναμόρφωση των οικονομικών στόχων του Ο.Π.Δ.,
- διαδικασία κατάρτισης, έγκρισηςκαι δημοσίευσης Ο.Π.Δ.,
- διαδικασία παρακολούθησης της εκτέλεσηςτου προϋπολογισμού από το Παρατηρητήριο,
- κυρώσεις μη υποβολής Ο.Π.Δ.,
- διαδικασία υπαγωγής στο ΠρόγραμμαΕξυγίανσης και τρόπος υλοποίησης του,
- λειτουργία του Παρατηρητηρίουτων O.T.A.,
- μεταβατική ρύθμιση.
Στην παρ.7 του αρ.1 προβλέπεται ότι “7. Οι ΠΡΟΤΥΠΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ οικονομικής στοχοθεσίας ανά κατηγορία υπόχρεου φορέα (Σ.Ι-ΔΗΜΟΙ_ΝΠΔΔ, Σ.2-ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ_ΝΠΔΔ, Σ.3-ΝΠΙΔ_ ΤΑΜΕΙΑΚΗ) επισυνάπτονται στην παρούσα και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής”. Στο ΦΕΚ Β’ 2942 πάντως δεν περιλαμβάνεται κανένας εκ των τριών επισυναπτόμενων στην Κ.Υ.Α.πρότυπων πινάκων και μέχρι στη στιγμή σύνταξης του παρόντος η ΚΥΑ δεν είχε αναρτηθεί στη Διαύγεια.
Η προθεσμία της 31ης Ιουλίου 2018 τίθεται στο αρ.9“Μεταβατική διάταξη”:
“Ειδικά για τη στοχοθεσία του οικονομικού έτους 2018, η ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ των Πινάκων ΣτοχοθεσίαςΟικονομικών Αποτελεσμάτων θα πραγματοποιηθεί, ΣΥΜΦΩΝΑ με τα όσα ορίζονται στην ΠΑΡΟΥΣΑ κοινή Υπουργική απόφαση, ΕΩΣ την 31ή Ιουλίου 2018. Για το εν λόγω έτος, η υποβολή των ηλεκτρονικών πινάκων του ΟΠΔ στο Παρατηρητήριο θα πραγματοποιείται μέσω του ΥΠΕΣ με την υφιστάμενη έως σήμερα διαδικασία”.
Συναφώς υπενθυμίζουμε ότι διατάξεις σχετικές με τοΟ.Π.Δ. των Ο.Τ.Α. ψηφίστηκαν στον Κλεισθένη1 και αποτελούν πλέον τα εξής Άρθρα του ν.4555/2018:
- αρ. 198, το οποίο πρόσθεσε αρ.4Α στο ν. 4111/2013 “Παρακολούθηση κατάρτισης και εκτέλεσης προϋπολογισμών Ο.Τ.Α.”. Σε αυτό περιλαμβάνεται η προσθήκη του Π.Σκουρλέτη στην Ολομέλεια ότι “8. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, τα υπαίτια αιρετά όργανα, καθώς και οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. υπέχουν αστική και πειθαρχική ευθύνη για σοβαρή παράβαση καθήκοντος.”
- αρ.202, το οποίο πρόσθεσε αρ.4Ε στο ν.4111/2013 “Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης”
Στα αρ.198 και 202 ψήφισαν “ΝΑΙ” μόνο ο ΣΥΡΙΖΑ, οι ΑΝΕΛ και το Ποτάμι.
Μπορείτε να δείτε το πλήρες κείμενο της Απόφασης εδώ