Εκδόθηκε χθες 5/2, όπως κάθε χρόνο, η εγκύκλιος για τον προγραμματισμό προσλήψεων συμβασιούχων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.Βασική κατεύθυνση, που τη διατρέχει και διασφαλίζεται με τις επιμέρους ρυθμίσεις της, είναι η τήρηση της σχετικής μνημονιακής δέσμευσης.
Π.χ. είναι ενδεικτική η ρητή αναφορά του κ. Σκουρλέτη (στην τελευταία παράγραφο) περί «μέγιστου αριθμού των 933 εγκρίσεων συμβάσεων που δύνανται να χορηγηθούν στους ΟΤΑ με έγκριση της ΠΥΣ 33/2006».
Ο airetos.gr παρουσιάζει τις αποφασιστικές εξελίξεις που προηγήθηκαν, διαμορφώνοντας τελικά το πλαίσιο προγραμματισμού προσλήψεων που περιγράφει ο Υπουργός:
Ι)Όπως είναι γνωστό, το από 18/1/2018 επικαιροποιημένο Μνημόνιο (SupplementalMemorandumofUnderstanding, ThirdReview) στη Σελ. 43 και συγκεκριμένα στην τελευταία παράγραφο του σημείου ii της Ενότητας 5.1., περιλαμβάνει τη δέσμευση για την ύπαρξη ενός “ταβανιού” στον αριθμό τωνσυμβασιούχων, προς διασφάλιση ότι ο μέσος όρος των συμβάσεων που επιβαρύνουν τον π/υ, όπως προκύπτει από τη βάση δεδομένων apografi.gov.gr,θα παραμείνει ίδιος το 2018. Εξαίρεση, σύμφωνα με το κείμενο του Μνημονίου, αποτελούν οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου για τις ανάγκες της προσφυγικής κρίσης, των φυσικών καταστροφών και της ανθρωπιστικής κρίσης.
ΙΙ)Σε εκτέλεση της μνημονιακής δέσμευσης, νομοθετήθηκε η παρ.1 του αρ.241 του ν.4512/2018. Εκεί, ψηφίστηκε το “ταβάνι” που ζητούσε το ανωτέρω απόσπασμα, προσδιορίζοντας ότι ο μέσος όρος έτους 2018 για τις συμβάσεις που επιβαρύνουν τον κρατικό π/υ στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης είναι « 45.922 » . Στη παρ.2 του ίδιου άρθρου νομοθετήθηκαν και οι εξαιρέσεις, βάσει της ανωτέρω διατύπωσης του MoU.
ΙΙΙ)Επιπλέον, η Κυβέρνηση προέβαινε σταδιακά στην έκδοση πράξεων, ώστε να διασφαλίσει πρακτικά το “ταβάνι”, με σχετικήδέσμευση των Φ.Γ.Κ. Ενδεικτικά :
i) Το Υπουργικό Συμβούλιο παρέτεινε και για το 2018 τη λειτουργία της ονομαζόμενης “ΠΥΣ”, δηλαδή της διυπουργικής επιτροπής που εγκρίνει ή “κόβει” αιτήματα Φ.Γ.Κ. για πρόσληψη συμβασιούχων (υπ’ αριθμ. 25/20.12.2017 Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου, Φ.Ε.Κ. Α’ 199 “Παράταση της ισχύος της 33/2006 Π.Υ.Σ. «Αναστολή διορισμών και προσλήψεων στο Δημόσιο Τομέα»”).
ii) Η κα Γεροβασίλη, ήδη από 29/11/2017,έσπευσε με εγκύκλιό της
https://diavgeia.gov.gr/doc/%CE%A97%CE%A53465%CE%A7%CE%98%CE%A8-%CE%A5%CE%A79 να ορίσει – και προς τους Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού - τα εξής:“ …αν και δεν έχει θεσπιστεί αντίστοιχη νομοθετική ρύθμιση…παρακαλείσθε ο αριθμός των αιτημάτων … που θα περιλαμβάνεται στο αίτημά σας προς την Επιτροπή της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει, για το έτος 2018να μην υπερβαίνει τον αριθμό των αντίστοιχων εγκρίσεων που χορηγήθηκαν κατά το προηγούμενο έτος.”
Η Υπουργός δηλαδή“προκατέβαλε” και το Υπουργικό Συμβούλιο (που ακόμη δεν είχε αποφασίσει παράταση της “ΠΥΣ” για το 2018) και τη Βουλή (που ακόμη δεν είχε ψηφίσει το “ταβάνι” 2018).
iii) Το ίδιο Υπουργείο,στις 20/12/17,έστειλε και 2η εγκύκλιο
https://diavgeia.gov.gr/doc/7%CE%94%CE%A5%CE%A9465%CE%A7%CE%98%CE%A8-%CE%A7%CE%9A%CE%92 – απευθυνόμενη και αυτή προς τους Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού – με τεχνικές επεξηγήσεις για τον πίνακα που πρέπει να συμπληρώνουν για την αποστολή των αιτημάτων.
Τώρα, βδομάδες μετά, τη σκυτάλη παίρνει ο κ. Σκουρλέτης με την από 5/2/2018 εγκύκλιό του :
• Σε ένα υπόδειγμα συντονισμού του κυβερνητικού έργου, λέει στους ΟΤΑ πως αιτήματα που έστειλαν τις προηγούμενες εβδομάδες - σε εφαρμογή των 2 ανωτέρω εγκυκλίων που έλαβαν από το άλλο Υπουργείο - δεν θα ληφθούν υπόψη, δηλαδή πρέπει να τα ξαναστείλουν (βλ. τελευταία παράγραφο εγκυκλίου).
• Επιπλέον, ορίζει, όπως προαναφέρθηκε, σε 933 το “ταβάνι” των εγκρίσεων συμβάσεων σε ΟΤΑ από την “ΠΥΣ”.
• Τέλος, ειδικά για τα αιτήματα τωνΝΠΙΔ των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, στη λογική του MoU, ο κ. Σκουρλέτης ορίζει «Στο πλαίσιο της προσπάθειας περιστολής των δαπανών και προκειμένου ο αριθμός των εγκρίσεων της κατηγορίας αυτής να παραμείνει στα ίδια επίπεδα, παρακαλούνται οι φορείς στο υποβληθέν αίτημά τους να μην υπερβαίνουν τον αριθμό των αντίστοιχων εγκρίσεων που χορηγήθηκαν κατά το προηγούμενο έτος.»
Δείτε το πλήρες κείμενο της εγκυκλίου, με όλες τις λεπτομέρειες για τον προγραμματισμό προσλήψεων στο ανωτέρω πλαίσιο εφαρμογής του Μνημονίου, εδώ
https://diavgeia.gov.gr/doc/%CE%A8%CE%A1%CE%94%CE%9C465%CE%A7%CE%987-9%CE%98%CE%A9