Υπέρ της διοικητικής μεταρρύθμισης και της θεσμοθέτησης ισχυρότερων περιφερειακών αυτοδιοικητικών μονάδων με αιρετά όλα τα όργανά του και με ενσωματωμένες τις σημερινές δομές των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, τάσσεται η ENAE.
Στο ψήφισμα του 12ου Τακτικού Συνεδρίου που πραγματοποιήθηκε στη Δράμα, στις 6, 7, & 8 Δεκεμβρίου 2007, τονίζεται:
Πρώτον: Το ζήτημα της Διοικητικής Μεταρρύθμισης αποτελεί πλέον επιτακτική ανάγκη και βασική προϋπόθεση για τον εκσυγχρονισμό της χώρας σε όλα τα επίπεδα, και για την προσαρμογή της στα διεθνή ανταγωνιστικά δεδομένα.
Δεύτερον : Η Διοικητική Μεταρρύθμιση δεν αφορά μόνο στην Αυτοδιοίκηση. Οφείλει να είναι ένα ολοκληρωμένο Σχέδιο διοικητικής ανασυγκρότησης της χώρας που θα διαπερνά κάθετα και οριζόντια όλα τα επίπεδα της διοίκησης, κεντρικής και περιφερειακής.
Θα καθορίζει με σαφήνεια και σύγχρονο πνεύμα τη θέση και το ρόλο όλων των βαθμίδων της Αυτοδιοίκησης στο γενικότερο διοικητικό σύστημα και θα υπακούει στις αρχές της επικουρικότητας, της αποκέντρωσης των εξουσιών του κεντρικού Κράτους προς την Αυτοδιοίκηση, του περιορισμού της γραφειοκρατίας και της συνεχούς προσαρμοστικότητας στις ραγδαίες μεταβολές που επισυμβαίνουν διεθνώς και έχουν άμεση αντανάκλαση στη χώρα.
Τρίτον: Με βάση τα παραπάνω, η Ένωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας, θεωρεί ότι σήμερα είναι επιτακτική η ανάγκη για τη θεσμοθέτηση ευρύτερων και ισχυρότερων περιφερειακών αυτοδιοικητικών μονάδων με αιρετά όλα τα όργανά του και με ενσωματωμένες τις σημερινές δομές των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που παραμένουν διοικητικές μονάδες του νέου θεσμού, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του νησιωτικού, ορεινού και δυσπρόσιτου χώρου.
Ειδικότερα οι νέες ισχυρές αυτοδιοικητικές μονάδες :
- θα πρέπει να έχουν ευρύτατο πεδίο αρμοδιοτήτων, νομοθετικά κατοχυρωμένων, στους άξονες της περιφερειακής ανάπτυξης, του χωροταξικού σχεδιασμού, του περιβάλλοντος, της κοινωνικής προστασίας, των μεταφορών, της πολιτικής προστασίας, της δημόσιας υγείας, της παιδείας, του εμπορίου, του τουρισμού και της πρωτογενούς παραγωγής.
- θα πρέπει να έχουν οικονομική αυτοτέλεια και αυτονομία μέσα από μία γενναία φορολογική αποκέντρωση, χωρίς την επιβολή νέων φόρων.
- θα πρέπει να είναι συγκροτημένες με σύγχρονο τρόπο, με επαρκή μέσα και προσωπικό.
Τέταρτον: Επί μέρους ζητήματα που αφορούν στο σχήμα που θα λάβει ο νέος θεσμός (διοικητικά όρια, συνενώσεις, πληθυσμιακά κριτήρια, όνομα κ.α) θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο σοβαρού και ισότιμου διαλόγου μεταξύ κυβέρνησης και θεσμοθετημένων οργάνων της Αυτοδιοίκησης, χωρίς προαπαιτούμενα, με συγκεκριμένη κατεύθυνση και χρονικό ορίζοντα.
Ενόψει του διαλόγου, και μετά την ολοκλήρωση της μελέτης που αναθέσαμε, το Δ.Σ εξουσιοδοτείται να διοργανώσει θεματικό συνέδριο με αποκλειστικό θέμα τη «Διοικητική Μεταρρύθμιση» εντός της Άνοιξης του 2008.